Закон Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД
"Об образовании в Волгоградской области"
(с изменениями от 18 апреля, 23 августа, 17 декабря 2007 г., 6 марта, 6 ноября 2008 г., 1, 22 июня 2009 г.)

Принят Волгоградской областной Думой 13 июля 2006 года

Статья 1. Утратила силу с 1 января 2008 г.

Законом Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 1443-ОД в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 2. Компетенция Волгоградской областной Думы

К компетенции Волгоградской областной Думы в сфере образования относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

абзац третий утратил силу с 1 января 2009 г.;

утверждение областного бюджета в части расходов на образование;

утверждение областных нормативов финансирования образовательных учреждений всех типов;

контроль за исполнением областного бюджета в части расходов на образование;

установление мер социальной поддержки обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений Волгоградской области;

установление мер государственной поддержки образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области в целях стимулирования развития образования;

обсуждение ежегодного доклада главы администрации Волгоградской области о состоянии образования в Волгоградской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД в статью 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

Статья 3. Компетенция администрации Волгоградской области

К компетенции администрации Волгоградской области в сфере образования относятся:
разработка и утверждение долгосрочных областных целевых программ развития образования;

подготовка проекта областного бюджета в части расходов на образование;

разработка областных нормативов финансирования образовательных учреждений всех типов не ниже установленных федеральным законодательством;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законодательством Волгоградской области;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Волгоградской области;

организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях Волгоградской области;

установление порядка создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области;

принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области (за исключением создания высших учебных заведений);

финансирование образовательной деятельности и научных исследований высших учебных заведений, находящихся в ведении Волгоградской области;

установление дополнительных к федеральным требований к государственным образовательным учреждениям Волгоградской области в части строительных и санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД настоящий Закон дополнен статьей 3.1, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

Статья 3.1. Компетенция главы администрации Волгоградской области

К компетенции главы администрации Волгоградской области в сфере образования относятся:
формирование исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области, утверждение положения о нем;
назначение руководителя исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а его заместителей - в порядке, установленном нормативными правовыми актами Волгоградской области;
подготовка ежегодного доклада о состоянии образования в Волгоградской области;
награждение областными наградами и присвоение почетных званий в сфере образования;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Законом Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 1443-ОД в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 4. Компетенция исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области

1. Управление в сфере образования на территории Волгоградской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление управления в сфере образования Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД в пункт 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
разрабатывает и реализует областные и ведомственные целевые программы в сфере развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

осуществляет управление образовательными учреждениями;

ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных учреждений сведения о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета;

организует обеспечение в пределах своей компетенции учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждений;

осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области (за исключением создания высших учебных заведений);

осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений с использованием научно-педагогического потенциала области;

содействует проведению научных исследований в сфере образования и разрабатывает программы их практического применения;

обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования;

осуществляет полномочия по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенные к полномочиям органов государственной власти;

устанавливает порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и детей, находящихся на длительном лечении, а также компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели;

осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

согласовывает кандидатуры на должности ректоров государственных высших учебных заведений в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования образовательными учреждениями, расположенными на территории Волгоградской области (за исключением образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных учреждений высшего профессионального образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

Статья 5. Система образования Волгоградской области

Законом Волгоградской области от 6 марта 2008 г. N 1642-ОД пункт 1 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

1. Система образования Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
2. В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов, установленных федеральным законодательством.

3. Образовательные программы осваиваются обучающимися в следующих формах: в образовательном учреждении - очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Использование той или иной формы получения образования регламентируется законодательством Российской Федерации.

Законом Волгоградской области от 6 марта 2008 г. N 1642-ОД в статью 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

Статья 6. Специальное (коррекционное) образование для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья

Для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, обучение и воспитание, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Направление детей в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы) и перевод воспитанников из специального (коррекционного) образовательного учреждения в другое образовательное учреждение осуществляются органами, осуществляющими управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья разрабатываются образовательным учреждением на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников.

Статья 7. Права и социальная защита отдельных категорий обучающихся, воспитанников

Законом Волгоградской области от 22 июня 2009 г. N 1896-ОД пункт 1 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

1. За счет средств областного бюджета осуществляется обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих основного общего образования, а также лиц, имеющих свидетельства об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы или специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения, в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Волгоградской области по программам профессиональной подготовки.
2. Учащиеся учреждений начального профессионального образования имеют право на материальное и стипендиальное обеспечение в период обучения, а также дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области.

Учащимся в период производственной практики производится оплата труда в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования осуществляется согласно договорам между учреждением профессионального образования и организациями, а при их отсутствии в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.#

4. Для инвалидов I-III групп, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждениях размер стипендии увеличивается на 50 процентов от размера стипендии, установленной для обучающихся в соответствующем образовательном учреждении.#

5. Финансирование расходов на питание и обмундирование обучающихся и воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, обучающихся в средних и высших учреждениях профессионального образования, должно быть своевременным и полностью обеспечивать обучающихся питанием и обмундированием в соответствии с натуральными нормами, утвержденными главой администрации Волгоградской области.

6. Утратил силу с 1 января 2008 г.

7. В случае если число детей, желающих обучаться по соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает число мест в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, иных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы, и организациях, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования, преимущественным правом при зачислении пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.

8. Срок содержания воспитанника-выпускника на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть продлен по решению учредителя соответствующего образовательного учреждения, согласованному с уполномоченным органом, в случаях, если:

воспитаннику-выпускнику требуется продолжение курса лечения, начатого во время пребывания в образовательном учреждении;

воспитанник принят на обучение в учреждение профессионального образования, не являющееся государственным или муниципальным, находящееся на территории Волгоградской области и не предоставляющее полное государственное обеспечение;

в иных исключительных случаях.

Настоящий пункт может быть применен в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Законом Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 1529-ОД статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 9, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

9. Детям сотрудников милиции, детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности в соответствии с порядком, установленным главой администрации Волгоградской области.

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 10, вступающим в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

10. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети из малообеспеченных семей в период получения ими образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Волгоградской области, обеспечиваются бесплатным федеральным комплектом учебников в порядке, установленном главой администрации Волгоградской области.

Статья 8. Права работников образовательных учреждений и меры по их социальной поддержке

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД в пункт 1 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

1. Педагогические работники образовательных учреждений имеют право на:
участие в управлении образовательным учреждением;

ежегодное бесплатное медицинское обследование;

повышение квалификации не реже одного раза в пять лет;

бесплатную жилую площадь с отоплением, в том числе электрическим отоплением, и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в размере, на условиях и в порядке, определенных законом Волгоградской области;

первоочередное предоставление жилой площади в порядке, определенном законом Волгоградской области;

защиту своей профессиональной чести и достоинства;

получение в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Волгоградской области, ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции в размере 150 рублей - в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Волгоградской области; в размере 100 рублей - в других государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Волгоградской области;

получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации;

длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения.

2. Педагогический работник имеет право заниматься индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, сопровождающейся получением доходов, которая рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, работающим в сельской местности устанавливаются повышенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады) по сравнению со ставками (окладами) педагогических работников, работающих в городских условиях.

4. Особенности регулирования труда педагогических и иных работников образовательных учреждений могут устанавливаться соглашениями, коллективными и трудовыми договорами (контрактами).

5. Медицинские работники образовательных учреждений пользуются правом на получение доплаты за непрерывный стаж работы в соответствующем учреждении и дополнительных отпусков наравне с работниками медицинских учреждений.

6. В целях поощрения талантливых работников образовательных учреждений учреждаются грамоты, премии главы администрации Волгоградской области.

7. Дополнительные государственные социальные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с законодательством Волгоградской области.

Статья 9. Руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников образовательных учреждений

1. Уполномоченный орган осуществляет общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников.

2. Научно-методическими и организационными центрами повышения квалификации и дополнительного профессионального образования для педагогических работников выступают образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии.

3. Руководители образовательных учреждений содействуют педагогическим работникам в реализации их права на повышение квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Финансирование образовательных учреждений

Законом Волгоградской области от 1 июня 2009 г. N 1888-ОД в пункт 1 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

1. Финансирование государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Волгоградской области, и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе областных нормативов финансирования общеобразовательных учреждений. Указанные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
2. Областные нормативы финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ рассчитываются на одного обучающегося и используются для расчета размера субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Установленные областные нормативы финансирования общеобразовательных учреждений не могут быть ниже соответствующих федеральных нормативов.

3. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования).

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

2. Главе администрации Волгоградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Волгоградской области от 21 сентября 1999 г. N  311-ОД "Об образовании" (в редакции от 09 июля 2002 г. N  720-ОД, от 09 июля 2003 г. N  846-ОД, от 07 июня 2004 г. N  919-ОД, от 22 июня 2005 г. N  1071-ОД).

11 августа 2006 года
N 1276-ОД